从乐清事件,看中国维稳战略的缺陷
乐清事件,即使西方发达国家也有类似的案子,案子本身并不可怕,问题在于满心怕怕的处理方式。
其实维稳本身应该是一个内紧外松的作业,可现在到处此地无银三百两地、风声鹤唳草木皆兵般地、大张旗鼓地作业,结果是“你越怕什么,就来什么”。尤其对于某些别有用心的势力,更是会借机、借势、借力乃至创造这样的事件。这是他们最喜欢的。
中国发展到了这个阶段,确实处于一个纷乱的节点,当然这主要是因为我们还未能打造出一个公正、公平、合理、先进的国家管理生态系统,以至于经常会出现梗阻。而我们本应该对于梗阻进行疏导畅通时,却采取了应急性高压进行围追堵截,结果毫无疑问,将会把梗阻压爆。
维稳本身应该是隐作业为主,而维稳的第一线则在于公共事务的现场,也就是基础内核是力争在所有的公共事务及行政事务中做到公正、公平、合理、合法,但就事实而言,恰恰是这一点,我们的公务系统可能连20%的效力都达不到。消除产生上访及群体事件的根源,在于公务系统的第一作业现场。由此,维稳的基准点和基准线就应该是正本清源——直接作用于公务系统的作业终端。因为,正是这一终端,作威作福、鱼肉百姓、特权盛行、贪赃枉法、无法无天的某些公务人员正在制造源源不断的上访和群体事件。不产生或者很少产生这种公务作业第一线制造的非典型事件,才是维护社会稳定的关键,更是维护政府及执政党公信力的关键。否则,就是把“维稳”的人员累死,也救不了在960万平方公里辽阔大地上的“乱之火”。
在这个首要作业正本清源的基础上,消除掉非典型的大多数隐患后,第二步则是打开一个典型事件的处理通道,这就是信访部门。在这个通道,要力争把100%的事件给与一个公正、公平、合理、合法的解答和解决。记住,既然事件来到了这一程序,或者说不得不走到这一程序,千万不能围追堵截,而且事实上,信访部门应该主动巡查或者主动上门服务。如果我们本心是真要解决好问题,真要为人民服务,尤其是真要为社会稳定服务的话。人民来上访,而不是直接采取暴力报复乃至投毒暗杀这些极端举动,这是说明对于政府及执政党的信任,这是我们应该倍加珍视的。李光耀曾经说过,只要最高领导人作出亲民举动,中国老百姓就会很感动。现在则需要,不只最高领导人,而且关键领导人,当然包括地方尤其是当事的关键领导人,做出真心按照公正、公平、合理、合法来解决事件的公务基本准则,中国的老百姓就会很感动、很支持。把这么善良、可爱的父老乡亲逼到忍无可忍的地步,简直就是最无知无能邪恶无比的兽行!
在上诉两个程序上都无法解决的,比如非常典型的事件,则属于终极裁决者,比如最高领导人做好最得民心的公正、公平、合理、合法的解答和解决。
在这三个层面的每一个作业过程中,我们要做到的是“内紧外松”“对公务员紧,对老百姓(公民松)”,毋庸讳言,所谓中国因为人均收入即将达到3000美元/年,按照国际经验,这是一个社会动荡的临界点。但之所以动荡,则是因为不公正、不公平、不合理、不合法引发的,而引发这些的根源则是在公务系统。我们最不能掉入“外紧内松、捂遮掩盖、强压硬摁,自欺欺人、怕而不见”的陷阱,毫无疑问,历史尤其是中国的历史已经告诉我们,这是进入周期循环的前兆。我们必须跳出历史的宿命,而这首先需要我们采取超越式的应对之道。否则,怕得越狠、反应的越激烈、处理的越简单粗暴,未来就会激活、激发更大的火山喷发。
这样当大多数的老百姓(我们的父老乡亲),都为一个公正、公平、合理、合法的应答解决身心舒畅时,我们就会强化和优化政府及执政党的公信力和执政力,也就会更从容有序地推进我们国家的可持续发展以及更主动地处理全球事务。
不要做惊弓之鸟,不要自欺欺人,不要草木皆兵,更不要风声鹤唳。当我们以开放的心态,积极主动地去发现并寻找问题及解决办法时,我们会发现,每一个事件的解决,都会让社会更平和,甚至更清新向上;每解决一个事件,都会让政府更正本清源、清新向上。我们只有做到每处理一个事件,政府及执政党都获得加分时,一切才向好的方面进展。否则,我们就无法“纸里包火”,更会陷入“越维稳越暴乱”历史的宿命循环。
政府的价值不在于不让社会出现任何一点问题,而在于社会出现问题时,政府能够给出一个公正、公平、合理、合法的解答和解决。
对于官员同样如此,官员应该是问题解决者,而不是问题制造者。官员更应该是问题的公正、公平、合理、合法的解决者,而不是作威作福、鱼肉百姓、贪赃枉法问题制造者!
而我们的维稳系统,包括国安在内,最基本的任务就是正本清源,保证在公务系统的作业现场不出现隐患。没错,第一目标是公务系统和公务人员。
当然,鉴于我们不排除某些别有用心的势力借势引爆社会内乱,那么在暗战隐战的战线,更是要把利剑直指这些势力及这些势力的木马的九寸。
对于公务系统作业第一线,要做到内紧,同样要辅以隐操作。要确保,无论是采取什么特别手段(包括窃听、入室等等),都要做到预防事件,至少要做到在事件发生时,能由官方在第一时间拿出可以确信的真相。
对于信访作业的第二线,要做到内紧外松,凡是上诉到这里的事件,对于相关公务人员要特别从紧,对于老百姓则要关怀有加,主动服务,尽快拿出公正、公平、合理、合法的解答和解决方案。
对于维护社会稳定的隐性战线,则一方面要对政府公务人员进行终端监督,更是要对别有用心的某些势力包括这些势力安插在政府内部进行策动联动的木马,进行盘点、策反与打击。
上述应对之道是跳出历史的窠臼与宿命、进行自我超越、实现社会可持续稳定、发展、进步的关键之解。
同时,对于维护社会稳定,为什么我们要更多地进行隐操作呢?这是因为,在这个错综复杂的时期,在某些势力把“从内部引爆中国,作为肢解分裂中国的战略法器”的非常时期,我们罗锅喧天地喊“维稳”,起到的不是助推社会稳定的作用,恰恰是让某些势力蠢蠢欲动、造成诱惑这些势力“助燃”社会不稳定的后果。
维稳的本质就是创造国家的安全、发展、进步环境。稳定则更多的是国家安全的方面,这更多地与我们的国家底线相关。而我们的主线是发展,红线是进步。主线与红线是我们应该鼓与呼的方面,因为这可以从更积极更高级的层面为实现社会稳定创造条件;而底线则是我们应该悄然但是有力最好的方面——安全,也就是维稳更多的功夫应该在场外,在悄然无形的隐战场。
美国的巧实力战略就遭遇过这种尴尬,巧本来是应该隐操作的,可希拉里妹妹非要此地无银三百地大声向世界叫喊,结果可想而知。人家一和希拉里或者美国打照面,就会首先猜想:这次又想怎么利用我呢?!
当美国不再大张旗鼓地搞“巧实力”,转而召回退役的外交官,进行隐外交时,美国的四两拨千斤的巧实力才风生水起,轻轻一策动,就让东南亚和东北亚上串下跳、自相残杀;同样,对于维稳来说,更多的是属于暗战和隐战的范畴,而对象不是老百姓,而是乱源的贪官恶“吏”,以及被某些敌对势力的安插木马。
维稳更多的应该属于隐战略,尤其是更多的应该是属于隐操作的范畴。
维稳战略出现了缺陷,请做好适应性调整。
2011/1/5
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