山东东营市政协在服务发展中履职尽责 展现新作为

	提要] 近年来，东营市政协紧紧围绕黄蓝国家战略实施、生态文明典范城市建设大局，坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，主动服务发展，积极参与发展，全力支持发展，认真履行职能，积极建言献策，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。 近年来，东营市政协紧紧围绕黄蓝国家战略实施、生态文明典范城市建设大局，坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，主动服务发展，积极参与发展，全力支持发展，认真履行职能，积极建言献策，为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。 一是上下联动，全力助推黄蓝国家战略实施。坚持把推进黄蓝战略实施作为议政建言的落脚点和着力点，发挥优势献计出力，有效服务了黄蓝两区建设。主动争取上级政协的支持，先后促成全国政协专题调研组先后就山东半岛蓝色经济区建设、黄河口湿地生态保护、资源型城市转型等黄蓝战略实施中的重大政策问题，来我市进行实地调研。针对调研报告提出的建设“黄河口湿地保护国家示范工程”、建立“黄河三角洲生态环境补偿示范区”等建议，国务院领导作出重要批示，要求有关部委认真研究意见，有力服务了黄蓝国家战略实施。针对重大政策问题，组织住我市省政协委员就统筹黄蓝融合发展、建立生态环境补偿机制、原油资源税政策、高效生态经济区未利用土地开发等事关区域发展的问题，通过提案、大会发言、社情民意等形式，积极建言献策，一些意见吸纳进省委相关文件中，为推动黄蓝两区建设发挥了积极作用。 二是精心调研，有效服务经济社会发展。围绕黄蓝两区建设、应对国际金融危机影响、转变经济发展方式等热点难点问题，先后就我市地方工业、高端产业、海洋经济、农业现代化等课题开展专题调研视察40余项。其中，围绕我市高端产业发展问题，组织专题调研组进行了广泛深入地调研，形成的调研报告从加快制定高端产业发展规划、实施聚集发展战略等六个方面提出了具体对策，得到市委、市政府主要领导的高度重视，责成有关部门认真研究采纳，有效推动了经济转型升级。组织常委在深入调研的基础上，开展常委会专题议政活动，就全市经济社会发展、重大项目建设等进行专题议政，形成的有关议政报告得到市委、市政府主要领导的高度重视，分别批示相关部门认真研究采纳；市委、市政府督查室联合下文立项督查，逐条分解给25个部门单位落实。围绕服务业这一制约东营科学发展的“短板”， 组织委员进行广泛深入地调研论证，形成了《关于促进全市现代服务业加快发展的建议案》，引起市委、市政府的高度关注，提出的关于培植壮大重点行业、完善现代服务业统计体系、建立重大项目协调推进机制等一批富有针对性的具体对策，吸纳进市政府有关调整服务业协调推进发展的规范性文件。 三是履职尽责，着力营造健康有序发展环境。充分运用民主评议、政协提案、反映社情民意等各种形式，对影响经济发展全局的重大战略部署、重要工程项目进行评议监督和跟踪问效，营造了干事创业的发展环境。连续8年组织开展委员旁听法院庭审工作，采取邀请旁听和点题旁听方式，有效督促了司法工作，促进了执法为民。在深入调研、广泛知情的基础上，围绕全市生态林业组织常委会民主评议，郑重负责地建言，客观公正地票评。有关部门主动接受评议监督，认真吸纳委员意见，积极改进工作。坚持把政协提案作为参政议政的重要形式，围绕经济发展中的重点难点问题，引导委员积极撰写提案。在全部提案中，涉及经济建设的提案数量最多、质量高，平均每年提出经济建设方面提案100余件，占提案总数的30%，许多被列为重点提案。坚持把反映社情民意信息作为汇民意、聚民智的重要渠道，及时了解、收集来自不同方面的呼声，通过《社情民意》内刊等形式直报党政主要领导，被市委、市政府认真研究吸纳，在化解矛盾、营造和谐中发挥了重要作用。 四是搭建平台，充分发挥企业界委员排头兵作用。企业界委员约占东营市政协委员的三分之一，是推进全市经济社会发展的一支重要力量。市政协坚持发挥好、保护好、激励好委员主体作用，让委员在改革发展实践中充分施展抱负才华。注重加强与委员的经常性联系，按照“界别+区域”的模式，划分了委员联系组和界别活动组，组织开展驻会主席联系委员企业活动，有计划地深入委员企业调研走访，围绕企业转方式调结构、科技创新、节能减排、发展循环经济等方面提出建议，协调帮助企业解决实际困难和问题，引导企业家委员在全市转方式调结构攻坚战中争当排头兵。主动搭建活动平台，以专委会为依托，以界别为单位，组织引导委员深入开展年内至少提出一件高质量提案、反映一条有价值的社情民意信息、办好一项为民实事的“三个一”活动，有效激活了委员主体作用。积极倡导岗位建功，叫响“一位委员就是一面旗帜”的口号，积极引导委员弘扬担当精神，立足本职，创先争优，在经济社会发展主战场建功立业。委员们有的主动改造提升传统产业，拉长产业链条，带头发展循环经济；有的瞄准高新技术产业，大胆投入，加快产业创新升级；有的大力调整产业结构，拓展文化创意、生态旅游、港区物流等新兴产业，发展壮大现代服务业。涌现出了一大批岗位能手、创业标兵和工作模范，以自己的实际行动，为全市经济发展做出了积极贡献。