“腐败越反越多”的是与非

“腐败越反越多”的是与非

    （斜体部分为引文）

    中纪委中纪委驳反腐无用论 否认腐败“越反越多”

        统计数据显示，2010年受党纪处分人数占党员总数的比例约为1.5‰。按照违纪性质来区别，受处分的这些党员并不都是腐败分子。

        2010年中纪委加大办案力度 为国家挽回经济损失超89亿。

　　处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。

　　查处问题乳粉案件35起，对200余名相关责任人进行了责任追究。

　　查处教育乱收费问题涉及金额7.9亿元，给予纪律处分或其他处理3107人。

　　全国党政机关和事业单位共清理出“小金库”25738个，涉及资金127亿余元。

　　据新华社 中央纪委监察部1月6日在京召开纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会。中央纪委副书记干以胜通报2010年全国纪检监察机关查办案件工作情况，中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥通报2010年纠风和执法监察工作中查处违纪违法案件的情况。

　　804县处级移交司法

　　据通报，2010年所查办的案件，共处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。

　　中央纪委监察部严肃查处的康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等大案要案，已移送司法机关依法处理；正在立案检查的还有张家盟、宋晨光、刘卓志等违纪违法案件。

　　据统计，2010年1月至12月，全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件（次），其中检举控告类1000277件（次）。初步核实违纪线索163480件，立案139621件，结案139482件，处分146517人。其中，给予党纪处分119527人，给予政纪处分38670人。通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。

　　2010年纠风和执法监察工作中，全国共查处强农惠农资金管理使用中违规违纪问题6014件，查处涉农乱收费乱罚款乱摊派等问题3031件、给予纪律处分或其他处理1703人；查处问题乳粉案件35起，对200余名相关责任人进行了责任追究；查处医药购销和医疗服务中不正之风问题1685件，给予纪律处分或其他处理1809人；查处教育乱收费问题涉及金额7.9亿元，给予纪律处分或其他处理3107人。

        首先，中纪委说得没有错。反腐败是有用的，而且腐败也绝对不是越反越多，事实上，假如没有反腐败，腐败会更多。

    其次，中纪委反腐败确实有用并不说明腐败不是越来越多，至少在数量及规模上腐败确实越来越多，至少还没有进入绝对下降的拐点。这也是不争的事实。

    再次，腐败越来越多，是因为我们国家的生态管理体制还没有改革到位，还没有打造出一个卓越高效的监督体系——评价体系——选拔体系——激励体系——退出体系。也就是说，原来的体系没有跟上发展的步伐，以至于客观上造成了体制性腐败。比如，当一个省部级高官公开的工资都不足以支付一套居住房屋时，而事实上每个县处级乃至科级干部都拥有好几套房子得情况下，让大众——也就是我们的公民相信没有腐败，简直是千口难辩！还有，因为腐败的多样化和隐性化以及异形化，更有结合新技术以及新载体的腐败方式创新，也让反贪系统难以全局精准掌握。

        最后，当上述的国家管理生态系统没有构建起来并且未能建立高效卓越的新陈代谢能力时，经济的高速发展以及分配上的严重不规范及不平衡，无疑给了体制内的公务员超强的发动力——灰色收入乃至贪污腐败收入就会大行其道，这远不是现在的中纪委以及反贪局和检察院系统可以消除和阻止的。也就是在这个阶段以及这种情况下，贪污的动力远远大于贪污的遏制力，贪污也就呈现出加速度的态势。

        中纪委反腐败当然是有用的，尽管我们无法保证执法和执行机构中不腐败；腐败不是越反越多，但却是越来越多，这也是不争的事实。可这不能只把责难及板子打在中纪委或者反贪部门身上，因为这是我们国家的综合管理系统没有改革优化到位。

        大家都毋庸讳言，中纪委的回答尽管很艺术，但确实也很无奈。这都可以理解。但我们不能放弃，更要形成改革进步的共同体，直到改革的动力大于改革的阻力，改革才能前行。同样，当我们的国家管理系统的改革前行之时，腐败的遏制力才会慢慢大于腐败的动力，到了这个拐点，腐败的绝对数量才会真正下降。

        当我们认清了“腐败越反越多的是与非”，我们才能找到腐败问题的本质，于是也就可以找出中国腐败问题的系统解。

        不用讳言，不用满心怕怕。当我们从此地无银三百两、掩耳盗铃、自欺欺人、怕而不见的自我窘境中腾跃出来，我们会发现前面竟然别有洞天——一个卓越非凡的政治先见与政治先机。真正的政治家与政绩以及伟业就是这么创立的！

    另先而告之，雅志方略的《中国腐败问题的系统解》即将研磨出炉，敬请期待。

雅志方略中国腐败系统解中央研究院

2011/1/9
中国智慧库