石臼街道——简介

        石臼街道地处山东半岛南翼的日照新市区境内，东波濒黄海，是日照的海隅要塞，对外开放的窗口和新亚欧大陆桥东方桥头堡的前沿。现辖16个居委和2个社区，辖区面积13.5平方千米，区域人口5.95万，流动人口1.9万，是日照市第一个纯城市性质的街道。石臼建村于宋代以前，考石臼之称，一传自宋代始，有漂泊海洋的渔家在东南隅岬角驻足拴缆，上岸舂米为食，形成多处臼状石坑，故称“石臼”。历代建置变迁，有“石臼所口”、“石臼里”、“石臼社”、“石臼所”等称谓，1985年由石臼镇改置石臼办事处，1998年改名石臼街道至今。
历史沿革　　石臼建村于宋代以前。石臼之称，一传自宋代始，有漂泊海洋的渔家在东南隅岬角驻足拴缆，上岸舂米为食，形成多处臼状石坑，故称“石臼”；又传宋代岳飞部将李宝破金后屯兵此处，用“石臼”杵米而得名。明初，为防倭寇设“备御千户所”，始称石臼所。历代建置变迁，还有“石臼所口、石臼里、石臼社、石臼所区”等称谓。1945年9月称石臼镇。 新中国建立后，又经过多次辖区隶属变更，期间曾称“区、人民公社” 等，1982年1月，石臼公社改为石臼镇，1985年改置石臼办事处，19 88年4月12日改名石臼街道至今。

自然状况　　该街道地处沿海，地势西高东低。东南至西北最大距离12公里，东北至西南最大距离25公里， 陆地面积5200公顷，其中耕地面积808公顷。石臼所自古就是一个天然良港，舟楫商旅要冲，境内建有我国第二大煤炭输出港--石臼港(1992年5月1日更名为日照港)和石臼渔商港口。石(臼)岚(山)沿海公路南北贯穿街道内各渔村。兖(州)石(臼)复线铁路，可直达北京、济南、郑州、西安等大中城市，与广大内陆腹地相联。 城市主干道路四通八达，海陆交通十分便利。境内主要山脉是奎山，海拔203米。 有海岸线18公里，可利用的浅海资源1.3万公顷，以梭子蟹、对虾、扇贝、海参、鲍鱼、文蛤等海产品养殖为主。适合种植的农作物主要有小麦、玉米、地瓜、花生、大豆等。全街道植被面积4566公顷，覆盖率78%。

主要经济状况　　新中国成立初期，全街道农村经济总收入158万元；1978年为822.2万元；1992年总收入2.77亿元(包括已划到开发区的11个村) ；2000年为25.76亿元，人均纯收入3460元，完成地方财政收入2620万元。街道以水产业、工企业著名。境内有国家、省、市、区直属大中型工企业日照港、日照发电厂、日照木浆厂、金马集团等120余家， 带动并促进了全街道第一、二、三产业的全面发展，进入山东省综合经济实力前200强乡镇。

强镇由来　　石臼街道经济总收入名列全市乡镇(街道)第一名。自1986年以来，该街道获得的荣誉称号主要有：全国乡镇企业管理先进集体、全国计划生育先进单位、全国模范敬老院、山东省拥军优属先进单位、省少年儿童工作先进单位、山东省“敬老爱老、老有所为”先进集体、全省老干部工作先进单位、山东省先进基层党组织、山东省水产业明星乡镇、日照市农村文化技术学校建设先进单位、日照市乡镇企业先进单位、日照市信访工作先进单位、日照市经济强处、日照市乡镇企业年明星企业、日照市儿童事业发展“八五”计划先进集体等。

经济发展第一产业　　新中国成立初期， 全街道粮食平均亩产86公斤，总产515万公斤，农业总产值为203.5万元。1977年10月，街道统筹资金450万元(包括人工)，建扬水站1座，扩浇面积333公顷；到1978年，粮食平均亩产310公斤，总产2271万公斤，农业总产值为1700万元。 1996年，街道有农业村24个，土地870公顷，通过强化农业基础地位，优化农业内部结构，实行科技兴农，大力发展城郊型农业，增加农业收入，扩大商品菜、商品作物的种植，发展畜牧业，实现养殖专业化、商品化，以点带面，滚动发展，是年全街道粮食总产达4900万公斤，农业总产值达到4817万元。随着港口的建设，土地不断减少， 但仍不放松农业生产，2000年，有耕地面积840公顷，农作物播种面积520公顷，其中粮食作物播种面积320公顷，经济作物34.6公顷，是年农业总产值5333万元， 其中种植业总产值2400万元，林果业总产值1200万元，畜牧业总产值173 3万元。
第二产业　　新中国成立前，有鞋铺、铁业、木业等私营手工业近50余家。1958年开始发展社队工业，先后建起铁木业社、渔业队、酒厂、化肥厂、搬运社、捕捞公司等企业， 从业人员400多人，固定资产原值32万元。1970年起，先后办起了装卸队、碘厂、 貂厂、综合服务社、面粉厂、海带厂、大船队等企业，从业人员800多人，固定资产原值178万元。 1978年后，又办起了织布厂、刺绣厂、建筑公司、木器厂、冷藏厂等企业， 是年，街道办企业总产值230万元，村办企业总产值55万元。1987年，经济体制改革，社队企业改为乡镇企业，形成街道、村、联户和户等多种形式办企业的模式。是年，街道办企业总产值450万元，村办企业总产值280万元。20世纪90年代后期，积极稳妥地推行企业产权制度改革，采取股份合作制、兼并、租赁、联合、出售等形式，扩大企业自主权，组建企业集团，培植骨干企业，增强企业内部活力，深化企业内部管理，提高了企业的综合经济效益。2000年，街道办企业15个, 村(居)办企业58个。全街道企业总收入为10.92亿元，村居集体企业实现产值6.9亿元，集体工业增加值1.09亿元，分别增长11%、10%和12%。
第三产业　　1949年前，有西门外、金沟两处市场，商业、饮食业、钱庄店较多。当时，李家包子、王家油条、贺家锅贴、高家大饼均有名气。新中国成立初，政府发动群众入股，办起石臼联村供销合作社、货栈、渔业供销合作社等商业机构。1953年对私营商业进行社会主义改造，1956年私营商业大多数纳入合作化轨道。1978年后，个体私营商业、饮食服务业日趋繁荣。1987年国有网点粮食、食品、供销、货栈、水产站、邮局、卫生院、银行服务、交通运输、搬运社等28处，集体网点48处，个体网点发展到150户，农村尚有小商贩400余户。20世纪90年代，个体私营经济步入快车道，国营集体商业服务网点大多数实行集体承包或私人承包。在原有的金家沟农贸市场的基础上，先后建起了面积为3万平方米的石臼、汇源2个商场，在街道驻地建起海滨二路、 海滨三路、黄海一路、黄海二路4条商业街和1处科技工业园区及1处海鲜城。至2000年底， 全街道个体工商户达到4299户，从业人员达1.06万人，私营企业145家，从业人员达2325人。 个体运输户245家， 其中客运户28户。 被市委、市政府命名为“个体私营经济专业强镇(街道)”。是年引进项目35个，其中私营加工企业园吸引资金1000余万元，第三产业从业人员8000余人。

特色产业水产业　　新中国成立初期有大小船111只， 总收入36.5万元。1978年起，先后办起海上捕捞队， 发展大马力船只11对，其它船310只，总收入358.7万元。到1987年，总收入达到929.9万元。20世纪90年代始，实施海上带动战略，调整捕捞结构，不断调整养殖布局， 按照“稳捕、 重养、 强加、增效”思路，促进水产业发展。1987年10月至1988年6月，历时8个多月，投资1540万元，建成7公里的拦海大坝，营造虾池178公顷。1997年，拦海养殖实现产值2600万元。至2000年，街道有对虾、贝类、鲍鱼等育苗场达12家， 海水养殖面积1333公顷，海洋捕捞渔船450余只，渔港码头16处，冷藏厂36座，年加工能力13.6万吨，出口创汇3000万美元。对虾、扇贝等10多个养殖品种远销日本、韩国、香港等国家和地区。2000年，全街道发展反季节栉孔扇贝333公顷，海带133公顷，海湾扇贝67公顷，太平洋牡蛎67公顷，贻贝67公顷，网箱养鱼300箱，万亩贝藻间养综合开发进展顺利，效益显著，水产品总产量达6万多吨，水产业总产值13.2亿元，占全街道总收入的60%以上。
旅游业　　石臼街道境内古代文化、现代人文景点众多。东海峪遗址位于街道东海峪村西北， 为大汶口文化和龙山文化遗址。全国仅有的2件完整的蛋壳黑陶镂孔高柄杯均出土于“东海峪遗址” 。它是1992年“中日文物精华展”的200件全国文物珍品之一；裴家村龙王庙，气势雄伟，风格迥然；日照港栈桥如长虹卧波；灯塔旅游区是游客濒海观日出最佳位置。 辖区内有大中型宾馆500余家，其中黄海一路居委于1985年建成全市第一家村级宾馆--东方宾馆，之后先后投资8000万元，改建、扩建东方宾馆，达到三星级宾馆水平；黄海三路居委投资1200万元，建起集饮食、娱乐于一体的大型海鲜城， 建筑面积1万平方米。1999年，街道接管灯塔旅游区，并投巨资致力于基础设施建设。随着日照至北京、日照至郑州、日照至新乡旅游列车的开通，节假日游人如织，日接待游客3万余人，2000年旅游业总收入800余万元，成为石臼街道新的经济增长点之一。

社会进步文教科技　　1906年，境内有私塾12处，学生80余人。1912年，开始兴办学堂，建初等镇立小学、县立小学2处(其中女子班1个)，学生400余人。1958年，建红专大学1处。1959年， 建农业中学1处。1964年，建村级小学46处，初中1处，教师224名，在校学生1214人。1978年，教育事业发展空前，幼儿教育、普通教育、成人教育全面展开。1985年， 街道筹资350万元，对中小学校大规模改建。1988年，筹资130万元，199 5年投资80万元，先后建起面积3600平方米的石臼联中教学楼和1360平方米的实验楼。1992年，石臼第一小学筹资45万元，新建1300平方米的教学楼1座，平房75间。19 94年，筹资162万元，建起面积4345平方米的金沟小学教学楼。2000年，筹资220万元，新建石臼中心小学、 石臼第二小学教学楼2处，面积3718平方米。至2000年末，全街道共有小学14所， 在校生5827人，中学4所，在校生3514人，学生入学率、巩固率及学校设施均达到省级标准， 向国家输送大中专生1500名，其中本科生480名，大专生750名。

　　石臼历史悠久，舞蹈、地方戏、曲艺、书法、绘画、雕刻等民间艺术代代相继。新中国成立后，群众文化更加活跃和繁荣，京剧班的演唱在日照颇有名气，1956年到省城汇报演出。1957年“满江红”渔民小调晋京汇报演出并获奖。1958年建文化站。近几年，境内文娱活动空前活跃，村(居)民自愿成立业余文艺演出队，有舞蹈、大秧歌、京剧票友等，业余文化生活丰富多彩。1960年建广播站，1971年建电影队。20世纪80年代，强村(居) 和机关、学校建图书阅览室，街道建立档案室。1997年8月，出版发行了石臼第一部较全面、系统、翔实地介绍石臼政治、经济、文化、社会诸方面基本面貌的志类综合资料书--《港城名珠-石臼》。

　　新中国成立前， 石臼有中药铺6处，中医13名。1951年，成立卫生工作者协会。1956年， 成立大联营诊所，卫生技术人员增加到52人。1959年，建卫生保健站，1958年改为卫生院。 20世纪60年代末，各村成立卫生室，配赤脚医生。1976年实行合作医疗制度。 1995年，石臼医院建成一幢3000平方米宿舍楼，并多方筹资，于1997年10月建一座门诊楼， 总投资150万元，面积2000平方米，该院现有医务工作者158人，病床60张。1995年，被山东省卫生厅评定为“一级甲等”医院。2000年，全街道有卫生院1处，村(居)级卫生室42处，病床185张。
人民生活　　1949年前，广大群众过着半饥半饱的生活，经济收入极低。新中国成立后， 随着经济的恢复发展，农民生活水平不断提高。1957年，人均粮食280公斤，经济收入48元。20世纪70年代，农村吃粗吃饱，以玉米、地瓜为主粮，80年代吃细，以小麦面粉为主食，90年代吃好，以面食加鸡、鱼、肉、蛋为主。穿着方面，颜色多彩、款式新颖，逐步向中、高档发展。1993年，全街道已基本实现“三通” (户户通电、通自来水、村村通程控电话)，70%的农民参加社会保障。由于机械化、电器化的实现，农民劳动强度大大降低，剩余劳力投入工业和第三产业。1988年9月，街道建敬老院1处，2000年有工作人员25名，供养老人111名，最大年龄105岁。2000年，全街道人均住房面积28平方米，电话装机总量6000余部，移动电话3000余部，闭路电视普及率95%。 20世纪80年代普及自行车，90年代摩托车、机动三轮车、各种汽车已逐步成为代步工具。
街道建设　　1949年前，因村(居)民生活困难，人均住房仅3平方米。新中国成立后，随着经济的恢复发展，村(居)民的居住环境得到改善，1978年人均住房达到12平方米。中共十一届三中全会以后，经济快速发展，居住条件不断改善，1992～2000年，先后拆除民房2600余户， 2万余间，投资3.8亿多元，建居民楼250栋，建成14个居民生活小区，90%的城镇居民住上楼房，80%的家庭安上程控电话，硬化了海滨二路、海滨三路、天津路、连云港路等6条主要道路，栽植各种花草树木370万株，绿化面积2 60公顷。先后被市政府授予“村镇建设新型乡镇”“城市道路建设先进单位”称号。

组织建设中共地方组织建设　　1938年，石臼所有一处小学(校址在城皇庙内)，校长叶朋山、教导主任朱竹如、教师王延朋等都是地下党员(外地人)，以教学为掩护，发展了石臼所的地下党员刘希涛、刘现荣、刘丙勤、费守朋、刘现略、费守勤、王西平、韩日轩(刘现略叛变)。1940年，石臼农民率先组织了全县第一个农民协会。1949年底，共有中共党员106人， 建党支部15个。1976年底，中共党员总数达到1076人。1991年，石臼党校被省委宣传部、 组织部评为“先进乡镇党校”。1997年6月，石臼街道被山东省委授予“先进基层党组织”称号。至2000年底，有村(居) 级党委3个，村(居)级党总支3个，村(居)级党支部32个，街道直属部门党支部12个，街道办企业党支部15个。全街道党员人数发展到2438人。
基层政权建设　　1945年9月建镇。1958年8月，成立石臼人民公社，称人民委员会，实行政社合一。 1976年10月，建石臼公社革命委员会。1982年1月，石臼公社改为石臼镇。1988年4月12日改名石臼街道至今。
中共领导下的群众组织　　抗日战争时期，建立民众抗日总动员委员会。工人团体有石臼抗日救国会，后改称石臼工人联合会，简称工会。农民团体在土地革命时期有石臼农民协会，抗战时期称石臼农民抗日救国会，简称农会，1964年，成立石臼贫下中农协会(简称贫协)。妇女团体在抗战时期有石臼妇女抗日救国会(简称妇救会)，后称石臼民主妇女联合会，1958年12月改称石臼妇女联合会。青年团体在抗战时期称石臼青年抗日救国会(简称青救会) ，1946年改称石臼青年救国会，1949年9月建立中国新民主主义青年团，1957年7月改为中国共产主义青年团石臼区委员会。1983年8月，成立石臼街道科学技术工作者协会。 1984年6月成立石臼个体劳动者协会。1983年又成立石臼计划生育协会。

　　2001年，刘冰任街道党委书记、街道办事处主任。