【前三岛】简介

前三岛由车牛山岛、达山岛（也称达念山岛）、平岛（也称平山岛）三个岛组成，陆域面积共0.321平方公里。其中，平岛距车牛山岛18.8公里，长900米，宽300米，总面积0.148平方公里；达（念）山岛距车牛山岛6.8公里，距平山岛15.1公里岛长470米，宽370米，总面积0.115平方公里是前三岛中距离陆地最远的岛屿；车牛山岛长400米，宽230米总面积0.06方公里，是前三岛中最南端、面积最小的岛屿。

　
  

  

岛屿简介水情地貌　　前三岛平均水温14.0℃；潮汐最大流速为131厘米/秒，盐度变化小，是一类海水水质；海底地貌主要由基岩海蚀平台—陡坡、水下渡积坡—堆积斜坡、水下侵蚀堆积平原三种类型组成，近海1公里外为细砂底质，适合打桩进行筏式养殖。前三岛周围海域有浮游生物116种、浮游动物32种，底栖生物116种，其中有国家二级保护动物、素有“活化石”之称的青岛文昌鱼和“海产八珍”之一的刺参。
环境　　前三岛云遮雾障，早有“传闻海上有仙山，山在虚无缥缈间”的说法。吴承恩在《西游记》中曾说花果山“乃三岛之来龙”。三岛实乃云台山主脉伸进海中的三个岛礁。

历史沿革开发历史　　早在光绪21年（1905年），海州绅士沈云沛等创办“海赣垦牧公司”，在奏折中把前三岛列入垦牧范围，清帝照准。民国7年8月，内务部曾令江苏省长转饰知事郭文勘察了车牛山等三岛，对该岛进行了限令开辟……。

　　据连云港《港史》记载：1.76亿年以前，燕山期的地壳运动，使连云港地区发生了地层断裂和岩浆侵入。连云港地区在地质构造上，基本属于前震旦纪变质岩系构成的古老山块。到了喜马拉雅地质运动时期，又使地块断裂继续发展和抬升，以后在古老岩层的基础上产生了强烈的侵蚀，从而形成了云台山脉及其群岛。据地质学家从连云港海峡两岸裸露的岩层及水底岩层取样分析，皆为前震旦纪变质岩，以白云斜长片麻岩及白云片麻岩为主。前三岛的形成和变迁，是地质基础、构造运动、世界性海面升降变化，以及波浪等海水动力和河流等外力因素相互影响的结果。

　　《晋书·地理志》记载，晋代郁洲以“东海名郡”、“江左要区”而著誉苏北，它东临黄海，西接徐邳，北控齐鲁，南蔽江淮。千百年来以其特殊的地理位置，成为我国的东方大门。位于海州境内的郁洲（云台山），构成了海防要塞、南北襟要、海运重地。据连云港《港史》记载，连云港市的大小山脉，由于地壳、潮汐的变化，把原来云台山、东西连岛、前三岛和陆地相连的状况，逐渐隔开，形成了现在各自的孤岛——车牛山、平山、达山而突出海面。
甲午抗战　　前三岛因地势险要而成为海防要地。据连云区文史资料记载，1894年8月1日，中日甲午战争爆发。到1894年11月22日，北洋第一海防要塞旅顺港失陷，抗法名将冯子材奉调率军北援。1895年1月19日，日军占领了连云港和前三岛，时有两艘英船在连岛和前三岛之间游弋，并在前三岛、连岛山顶插旗两面。光绪二十一年春，为加强海防，冯子材率兵来连云港，时年77岁。他首先派军驻守在墟沟，后派兵去西连岛、前三岛拔掉英旗。英舰见海防甚固，故从前三岛溃逃。冯子材又派兵加强了前三岛、东西连岛的防护，给外寇的侵略野心以沉重打击，感动了当地百姓，齐送万民伞，以敬其功。后冯子材在当地又操练水师兵150人，编设民团300名，设海船数十艘，驻守巡逻在连云港至前三岛的海面上。1935年至1938年期间，国民政府派原张学良的东北军667、668团驻守在连云港、连岛一带。前三岛属连岛管辖的范围。
抗日战争　　1938年抗日战争，连云港口地区的前三岛成了日寇首先考虑的战略目标。由于岛上的国民党官兵防范不力，致使日寇海军于1938年农历9月13日，侵占了前三岛的车牛山岛，从而进一步占领了连云港港口、东西连岛、高公岛等地。日军占领后，成立了伪连云市。市府设在墟沟，市长陶惠甫。

　　民国三十一年（即1942年），连云港成立了东海县特别区，区长由孙武祥担任。日本投降后，区长由刘仰斋担任。民国三十四年（即1945年）后又成立了连云市政府，成为江苏省辖的普通市，市长孙振翰。担任一年后，又交给江苏省第八行政督察专员朱祥符兼任。此时的连云市东临大海，西及龙尾河，北到前三岛，南至烧香河。全市呈三角形，人口约32000人左右。连云市的行政区域，设立20多个乡镇，分三个区。第一区，驻老窑菜市街，包括老窑、东西连岛、前三岛、孙家山、墟沟。第二区，驻南城，包括新县山区。第三区，驻新龙镇，包括大浦、新龙镇。由于战乱，连云市的市政府搬迁现在的连云港镇临海街胜利路。军事机关设有港口指挥部，即连云港西街原日本海军指挥部的旧址。指挥部下设三个海防大队。第一大队驻连云、东西连岛、前三岛，约500余人。第二大队驻墟沟一带，约40余人。第三大队驻高公岛，约70余人，并设有海军炮舰队。在此期间，前三岛仍由连云市管辖，划为连岛乡范围。
解放后　　1948年11月7日，连云港地区解放，成立了新海连特区，区府设在连云港镇，前三岛属新海连特区管辖。并由中国人民解放军滨海军区司令员谷牧担任新海连特区第一任区委书记兼区长，直至1949年10月。

　　1949年底至1950年，改为新海连市，苏羽任市委书记，刘洪若担任市长，后来由王景武担任市长。这时，我市东部地区市府辖有东港、宿城、墟沟、连岛四个区。连岛区（包括前三岛）区长徐河均兼书记。

　　1951年至1954年期间，连云港市属徐州专区管辖，徐州专区属山东省管理，但前三岛的行政管辖权仍属当时的新海连市。由许耀林任新海连市委书记、市长。

　　1955年后，徐州地区和新海连市回归江苏省管辖，并把两市同时变为省直辖市。这时前三岛仍归新海连市管辖。从50年代开始至今，尽管连云港市的市名有了变化，但前三岛归连云港市管辖始终未有变化。

　　1952年，由于连云港港口的修复和建设，海监局在车牛山建起了高7.6米的铁架灯塔，由驻连云港海军管理。原灯塔是1936年建成，后被美国飞机1946年—1947年间入侵炸毁。此时灯塔的建立，给前三岛周围的外轮和渔船进港提供了极大的方便。

　　1983年1月1日，驻连云港海军将灯塔移交给连云港航标区管辖。为了适应现代化港口的需要，连云港航标区于1987年6月将原来7.6米高的铁架灯塔拆除，在原来基础上改建为现在的高18.3米的混凝土钢架灯塔。圆柱体直径为7.9米，灯光照射24公里，达到世界先进水平。1987年12月25日由连云港市航标区举行了开灯典礼，1987年12月28日正式向世界发布航海通告。从此，车牛山灯塔屹立在祖国的黄海前沿，成为连云港港口在世界上的重要标志，是国内外巨轮和渔船进港照耀的明灯，也是前三岛属连云港市范围内管辖的佐证。　位置

　　前三岛位于东经119°47′-119°57′，北纬34°38′—35°10′之间，连云港距离车牛山岛47.5公里，距平岛64公里，距达山岛52公里，日照岚山港距离车牛山岛40公里， 距平岛48公里，距达山岛47.5公里。

　　前三岛重要性

　　前三岛使中国的大陆架得以延伸12海里。

相关信息行政变更　　1999年12月庆祝澳门回归迎接新世纪火炬传递活动火种采集仪式在前三岛举行。

　　前三岛所属问题至今仍未解决，鲁苏两市的前三岛之争由来已久。

　　1985年1月15日，山东省向国务院提出报告，希望对山东省日照市（当时为县）岛、礁地名重新命名。1985年4月20日，国务院委托中国地名委员会对此进行了批复。据（85）中地字第4号文件显示：同意对达山岛和车牛山岛的命名，将平山岛改定为平岛。

　　1985年9月6日，国务院（85）国函字141号文件对江苏省政府批复道：关于平岛等12个岛礁的名称问题，根据江苏、山东两省地名委员会协商一致的意见，已由中国地名委员会以（85）中地字第4号文作了批复，但该批复未涉及岛礁的行政归属问题。
归属争端　　正是如此，引来颇多纷争。据日照岚山当地渔民透露，前三岛先前由济南军区驻军，从这个层面来讲，历史上的前三岛应该属于山东；但据连云港连云区当地渔民透露，1988年之后，前三岛由江苏省边防总队看守，按理应该属于江苏。山东省和江苏省都有大量的证据证明，自从清朝以来，前三岛就属于该省。

　　2005年4月8日，记者来到日照市民政局，民政局区划地名科科长王兆田斩钉截铁地表示，前三岛毫无疑问属于山东，并向记者出示了山东省地图出版社2005年2月第4版印刷的《日照市地图》，前三岛在显著的位置被特别标示出来。然而，在2004年连云港印刷的《连云港地图》中，前三岛也被明显的标示出来，以作为连云港是前三岛主管政府的证据。

　　据渔民透露，每年“八一”建军节，前三岛上的驻军除了接受来自连云港市政府的慰问，也要迎接来自日照市政府的慰问两市。

　　鲁苏为何对前三岛进行如此激烈的争夺？
争端原因　　据山东省海洋与水产厅相关人员说，1990年8月，中共中央政治局常委宋平同志在山东沿海视察期间指出，海洋开发潜力很大，很有前途，要求山东把海洋开发这件事提到议事日程上来；1991年3月，时任山东省常务副省长李春亭在山东省水产工作会议上对“海上山东”建设进行了明确的表述；1991年4月，时任山东省省长赵志浩在山东省人大四次会议上正式提出“海上山东”战略。

　　前三岛由于其独特的地理位置，成为“海上山东”战略首当其冲的咽喉要道。日照市认为，前三岛是鲁南渔民赖以生存的传统作业渔场和重要的养殖基地，如果失去，不仅卡住了山东省东南沿海的出海门户，切断了岚山、日照、青岛三港向南的出海航道，对于“海上山东”战略也有不可估量的损失。

　　为了加强对前三岛的控制，根据（92）鲁政函民字59号《山东省人民政府关于同意设立日照市前三岛乡的批复》，1992年12月19日，山东省设立前三岛乡，隶属日照市东港区，辖前三岛和刘家海屋等四个行政村，并在平岛上设立乡人民政府。1993年5月29日，山东省随后又设立了日照市东港区岚山办事处，作为日照市派出机构存在。实际上，岚山办事处配备了县级工作机构，设置部门64个，党政事业人员逾千名，涉外机构一应俱全。但是由于没有行政编制，岚山办事处多年来一直是“黑户口”，尽管他们的领导被人喊了11年的区委书记和区长。

　　2004年12月27日，岚山区正式宣告成立。

　　与山东相对应，江苏不仅提出归属异议，其省政府还成立了长年工作的专门班子，将前三岛列入“海上苏北”建设规划，计划在前三岛建设大中型码头，并组建了前三岛乡。目前前三岛已经成为江苏省唯一的海珍品养殖基地，江苏海滨旅游新的增长点。

　　据连云港市透露，连云港将在新世纪的前10年投入100亿元左右，抓紧实施“十大工程”，其中就包括前三岛30万吨级原油码头工程。整个工程倘若能顺利实施，将巩固和确立连云港的五大煤炭输出港、苏北鲁南集装箱枢纽港、原油接卸港以及沿海七大矿石中转港的地位。计划到2010年，实现吞量过亿吨，集装箱过300万标箱目标，初步建成苏北、鲁南乃于沿陇海线最具竞争力，最有吸引力的区域性国际物流中心。

　　1992年新亚欧大陆桥开通运营，连云港和日照并头成为新亚欧大陆桥东方“双桥头堡”，彼此的竞争在所难免。前三岛是一块战略要地，谁也不愿意放手。

　　2002年2月，国务院办公厅正式下发了《国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知》（国办〔2002〕12号），我国海域勘界工作的启动，鲁苏海洋勘界首当其冲。

　　2004年5月20日，国家勘界办举行苏鲁线外业成果汇报会，江苏省和山东省海洋厅、省海域勘界办公室等37人参加会议。江苏省认为，此次汇报成果中存在较多缺陷，有关结论有失公正，若按该报告的结论推演，江苏省将处于非常被动的不利境地。

　　会后，连云港市迅速拟定《关于苏鲁线外业调查工作中出现严重偏差的紧急请示》，分别报送国家和江苏海域勘界办，要求修正报告结论。

　　江苏省副省长黄莉新随后前往国家海洋局对“苏鲁线”作了专题汇报。国家海洋局王曙光局长听取报告后表示，全国海域勘界工作起于苏鲁线，也将终于苏鲁线，对于存在较大意义的苏鲁线调查报告将进行补充调查。

　　连云港市透露，去年以来，山东日照市在前三岛海域进行了多次骚扰和挑衅。连云港市将一进步保持加大对前三岛海域的开发力度，加强守岛队伍的管理。

　　前三岛之争悬而未决，新一轮的冲突随时可能爆发。

自然环境环境　　三岛在海中如三星错落，统称为“前三岛”。浏览此处海景，最胜为“看日出扶桑，观海市三岛”。在三岛上看到海市蜃楼，是游人梦寐以求的境界。　

　　三岛由于海蚀严重，其周围造成多层危岩峭壁，俊秀美丽、彩色呈白、灰、绿、黑各种色调。其状特异，很有观赏价值。
气候　　三岛气候属海洋过度性气候，空气湿润，年平均气温13摄湿度，平均降水量为906毫米，对多种动、植物的生长有着得天独厚的条件，是鸟类繁衍生息的乐园。前三岛海域是著名的海洲湾渔场，这里盛产多种海珍品，海参、鲍鱼、扇贝产量很高。
植被　　前三岛土壤肥沃，植被覆盖率多达80%以上。岛上不仅生长着许多蕨类植物和数种中草药，而且还有人工栽植的松、柏、槐、杨、法桐及花卉等植物，由于没有污染，草木葱郁，山花遍野，天然风光秀丽动人。