淄博中院：“公信”背后的磨砺

	淄博中院组织开展反腐倡廉警示教育活动。 [tr][td] 中院法官到企业了解司法需求，开展送法上门服务。 山东淄博，鲁中重镇，是国务院批准的山东半岛经济开放区城市和具有地方立法权的“较大的市”。齐文化发祥地、世界足球发源地、全国文明城市——一张张耀眼的城市名片，姜太公、管仲、孙武——一代代文武将相，无不彰显着她深厚的文化底蕴。而淄博，同样有源远流长、博大精深的法文化。管仲就曾言：法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。早在2007年，淄博中院就率先提出了创建“公信法院”的工作思路，历经五年多实践推进，始终坚持以服务大局引领公信、以一心为民维护公信、以公正司法彰显公信、以队伍建设保障公信，扎扎实实走出了一条具有时代特色的科学发展之路。 服务大局：永不满足 “贵院关于企业依法用工的建议，对促进企业用工规范管理，构建和谐劳动关系，实现企业与员工的互利共赢意义重大。我们对建议高度重视，在认真组织学习的同时，逐一对照检查落实，制定了预防和改进措施……”日前，淄博中院不断收到全市500强企业发来的短信和书面回复，对法院送法上门、重视和支持企业发展表示由衷地感谢。负责审理劳动争议纠纷案件的民三庭庭长赵绛帼按捺不住激动的心情，感慨地说：“在劳动争议案件审理中，我们发现许多企业存在用工不规范等问题，不利于保护职工的利益，也不利于企业的管理和长远发展。我们从服务企业发展的角度出发，向全市500强企业发出了《关于企业依法用工的几点建议》，没想到这么受欢迎，企业这么重视!” 而这，仅仅是该院服务发展的一个缩影。近年来，淄博中院始终把服务大局作为首要责任，不断强化服务理念，完善服务举措，搭建服务平台，努力在服务中展现司法形象、扩展司法影响、夯实司法公信。 今年初，淄博市委提出了“发展、实干和以项目建设为纲”的工作总要求，为此，该院准确把握淄博作为老工业城市的特点和实际，先后制定出台《依法服务项目建设和区县域科学发展的指导意见》等文件，细化40余项措施，积极为全市法院服务大局指引方向，为经济发展清障化瘀、保驾护航。 为切实发挥能动司法的更好效果，该院充分利用审判工作接触社会生活广泛、触及社会问题深入的优势，针对民间借贷、非法集资、劳资纠纷、强制拆迁、企业改制等热点问题，先后向市委、市政府提出50余项司法建议，并健全完善形势分析研判、重大项目提前介入、大要案专报等10余项工作机制，牢牢把握司法服务发展的主动权。 为着力保护好经济增长点，该院针对全市转型发展、结构调整、创新驱动的特点和实际，注重加大对企业关键技术和驰名商标的保护力度。先后在周村区商贸市场、义乌小商品城建立全省第一家“知识产权司法保护站”和“知识产权审判工作站”，让审判走进商业区、实现零距离服务，有力保护了“淄博陶瓷·当代国窑”等地域品牌发展壮大，维护了全市良好的科技创新环境。 用心服务大局的做法，赢得了党委、政府和社会各界的普遍赞誉。淄博市委书记、市人大常委会主任周清利专门在该院工作汇报上批示：“法院工作立足本职，放眼全局，主动有为，能动司法，成绩显著，望再接再厉，再立新功。” 司法公开：永不止步 “现如今，全市法院无论是硬件还是软件都与过去有了很大不同，‘科技法庭多级联动’、‘庭审同步录音录像’、‘远程音视频观摩评议’，科技强法、阳光司法，让每一名当事人真正尝到了公开公正审判的制度甜果。”淄博市人大代表、淄矿集团总经理张寿利在市人代会上评议法院工作报告时感言。 在淄博中院，自觉接受人大代表、政协委员监督已经成为一种常态。为此，该院专门出台了《关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作方案》，要求相关部门每年至少完成1件人大代表、政协委员旁听案件，完成数量和代表、委员意见纳入年终考核。去年以来，该院共邀请人大代表和政协委员旁听庭审、参观视察80余（人）次，发出征求意见函1200余份，虚心听取意见和建议，及时改进法院工作，取得良好效果。 “法院的这套自助查询系统真是太方便了，你看，这条信息显示的是昨天执行法官已冻结了被告账户上的33万元，我们的案子终于有希望了。”淄博某有限公司法律顾问王艳高兴地说。 作为第二批全国司法公开示范法院之一，记者注意到，在两级法院便民诉讼服务大厅，立案、调解、信访、法庭等主功能区域分离，安检门禁、自助查询、智能排队、评价监督等智能化一键完成，“庭长值班”、“查询录入”、“一审立案”、“财务结算”等“一站式”窗口服务。前来办理业务的当事人秩序井然，“阳光司法”实现了快捷、高效、有序运行。 “优化内部资源配置、引入网上交易平台、实行涉案资产集中保管和统一对外委托拍卖，将公开机制引入最可能存在暗箱操作的环节，切实让权力在‘阳光’下运行。”该院院长刘亚宁在全市法院相关会议上提出明确要求。 从人民法院诉讼资产网知悉公告到网上签署协议再到网络参与拍卖过程、异地完成款项交割，整个拍卖过程同步录音录像、拍卖机构现场组织，竞买人足不出户即可完成全部手续。切身感受了一起土地使用权拍卖案件，记者才真正体验到淄博中院创新司法拍卖公开机制所带来的便利和高效。去年以来，全市法院共办理各类对外委托拍卖案件502件，拍卖成交额7.7亿元，均做到了零投诉、零上访、零差错。 队伍建设：永不懈怠 “要牢固树立‘公、廉、勤、能、实’的司法理念，夯实公正廉洁、司法为民的思想根基，进一步提升法官队伍的凝聚力、战斗力和向心力。”淄博市委常委、政法委书记尚龙江对法院队伍建设有着更高的要求。 充分发挥法官人格的独特魅力,让法官们更及时、更有效地化解矛盾纠纷。这是淄博中院党组近年来抓队伍建设的一条主线。为此，该院专门制定《提升法官人格魅力的实施意见》，并坚持多维推进，通过内部演讲、座谈讨论、文化熏陶、法官风采展演等形式，教育干警崇尚法治、崇尚科学、崇尚良知。同时，先后投入资金200余万元，推进信息岛、阅览室、院史馆等平台建设，为干警强化人格魅力养成创造良好环境。几位在法院工作了近三十年的老法官都有着同样的感触：“现在法院各方面条件好了，要求也高了，再不提升自身人格魅力就掉队落伍了。” 实施“薪火接力”工程，加强对青年干警的教育，确保事业后继有人。该院始终把青年干警培养作为队伍建设的重要切入点。“青年干警座谈”、“警示教育”、“院长授课”，一项项具体措施更加注重青年干警思想引领。“一老带一新”，“机关新进人员立案信访岗位、人民法庭锻炼”，“业务带头人”，一项项机制不断鼓励青年干警争做法律适用的“活字典”和定分止争的“智多星”。去年，全市法院共有95名青年个人受到市级以上表彰奖励。 对于队伍建设的新变化，淄博中院党组成员、政治部主任彭兆胜动情地说：“这几年我院法官干警不仅数量增加了，变化更大的是在素质提升方面实现了新跨越。我相信，有高素质的法官队伍作保障，我们在公信法院创建的道路上会越走越宽阔。”（记者 闫继勇 通讯员 张玉杰 毕青龙 刘洋） [/td][/tr]