滨州市综治办：创新“地网”建设 构建平安滨州

	近年来，市综治办立足“综治维稳、服务为先、基层在先”的工作要求，大力加强和创新社会管理，深入实施“五网联动”工程，整合资源，强化措施，明确制度流程，实行代理服务，提升了“地网工程”整体效能，推动了平安滨州建设。2012年，全市各级“地网”中心共调解各类民间纠纷19683件，成功率97.3%，办理为民服务代理事项共计763件。　　规范“地网”名称 　　认真贯彻落实市综治委《关于规范完善和强化提升综治维稳便民服务中心的通知》要求，县、乡镇（街道）、社区三级“地网”名称统一规范为“社会管理综治维稳为民服务中心”，实现了名称规范，标识统一。 　　升级“地网”中心 　　切实加强“地网”中心升级改造，在全市92个乡镇（街道）一级全部建立了面积不小于300平方米的社会管理综治维稳为民服务中心，统一设立“综治维稳”和“为民服务”两个大厅，实现了一条龙式的服务和管理。这一服务管理模式已向县级和社区延伸，绝大多数县区都高标准建立了面积不小于1000平方米的县级综治维稳为民服务中心，全市693个社区一半已建立了面积不小于300平方米的服务中心。其中滨城区化工社区、彩虹湖社区、为民社区等5个社区建设面积都超过3500平方米，搭建起了一流的“地网”平台。 　　整合“地网”资源 　　按照市综治委《关于构建综治维稳为民服务体系的意见》精神，整合基层党建、综治、信访、人保、民政、国土、财政、公安、计生等部门和单位资源，将其综治维稳和为民服务职能全部转入“地网”中心，实现了从力量分散、职能单一到资源整合、职能完善的根本性转变。 　　创新“地网”机制 　　按照实体化运作的要求，不断完善综治议事制度、目标管理制度、纠纷排查化解、各级“地网”对接等服务管理机制，特别是在全市推广了博兴县创新实施的为民服务代理制，细化了服务项目，寓管理于服务之中，实现了刚性管理到柔性服务的转变。 　　构建信息化“地网” 　　按照“实际、实用、实效”的原则，积极稳妥推进各级“地网”信息化建设。目前，滨城区“地网”创新实施了以信息化为核心的“三化”（网格化、信息化、社会化）工作机制，创建了社会基础信息数据库，设计开发和使用了应用软件系统，建立了信息共建共享工作平台、民生服务工作平台、领导指挥调度工作平台等三大信息工作平台，并创新实施了维稳四色预警、社会风险评估、社会治安信息化立体防控等三大机制。目前全市693个社区已有203个基本达到了信息化的要求。 　　实施“地网”网格化 　　认真贯彻市综治委《关于推行城乡社区“多位一体”网格化社会管理服务的实施意见》精神，因地制宜划分基础网格，把政法综治以及群防群治六支队伍资源延伸到网格，印制了有彩色图标的《滨州市“五位一体”网格化社会管理手册》，为社区居民提供规范化、精细化、人性化服务，实现了区域全覆盖、工作全覆盖和人员全覆盖，把矛盾纠纷排查化解、治安防范、流动人口和特殊人群服务管理落实到位。目前，市城区被划分为86个网格，全市网格区域内的社会治安群防群治六支队伍共提供信息1万余条，消除安全隐患960处，帮助破案387起。